Budowa drogi leśnej wewnętrznej Lipowiec WOP

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Nadleśnictwo Dukla

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 370014604

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Popardy 44

1.5.2.) Miejscowość: Równe

1.5.3.) Kod pocztowy: 38-451

1.5.4.) Województwo: podkarpackie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL821 - Krośnieński

1.5.7.) Numer telefonu: 134373950

1.5.8.) Numer faksu: 134373966

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: dukla@krosno.lasy.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://dukla.krosno.lasy.gov.pl/witamy

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/lasy_dukla/proceedings

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - inna państwowa jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Leśnictwo

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Budowa drogi leśnej wewnętrznej Lipowiec WOP

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-67b710bc-edeb-11eb-b885-f28f91688073

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00136901

2.6.) Wersja ogłoszenia: 02

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-08-04

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00012646/03/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.2 Budowa drogi leśnej wewnętrznej "Lipowiec WOP"

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00126710/01

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: SA.270.8.2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 260000,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 2 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie faktyczne:
Zamawiający – Nadleśnictwo Dukla prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie art. 275 ust. 1 ustawy z dnia 24 października 2019 roku Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz.U. z 2021 r., poz. 1129). W dniu 15.07.2021 miało miejsce otwarcie ofert. W wyznaczonym terminie wpłynęła jedna oferta firmy: Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe „RAF-BUD” Rafał Król NIP: 684-227-84-20.
Oferta zawierała dokument n/w:
- CEDIG
- Potwierdzenie transakcji wpłaty wadium
- Formularz ofertowy
- Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu,
Komisja przetargowa stwierdziła, że w formularzu ofertowym oferent nie wpisał ceny za jaką wykona przedmiot zamówienia. W dokumentach oferty również nie było kosztorysu ofertowego. W przypadku, gdy zamawiający otrzymuje formularz ofertowy, niezawierający ceny za wykonanie zamówienia publicznego dokument ten nie stanowi oferty w rozumieniu P.z.p. Komisja przetargowa zdecydowała, że nie poddaje oferty dalszej ocenie jak również nie przeprowadza weryfikacji Wykonawcy pod kątem spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia.

Uzasadnienie prawne:
Zgodnie z przepisem art. 8 ust.1 ustawy Pzp: „Do czynności podejmowanych przez zamawiającego, wykonawców oraz uczestników konkursu w postępowaniu o udzielenie zamówienia i konkursie oraz do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2020 r. poz. 1740 i 2320), jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.” Natomiast zgodnie z przepisem art. 66 § 1 Kodeksu cywilnego: „Oświadczenie drugiej stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej umowy.” Zgodnie zaś z treścią przepisu art. 218 ust. 2 ustawy Pzp: „Treść oferty musi być zgodna z wymaganiami zamawiającego określonymi w dokumentach zamówienia.”
Cena jest elementem tzw. przedmiotowo istotnym umowy w sprawie zamówienia publicznego. Brak podania ceny w ofercie skutkuje tym, że taka oferta jest sprzeczna zarówno z ustawą Kodeks cywilny jak i z ustawą Prawo zamówień publicznych. Brak podania ceny w ofercie skutkuje tym, że nie można zawrzeć ważnej umowy z wykonawcą w sprawie zamówienia publicznego. Ponadto oferta bez podanej ceny jest sprzeczna z warunkami niniejszego zamówienia. Zgodnie bowiem z treścią postanowienia Rozdziału 13 ust. 6 Specyfikacji Warunków Zamówienia (znak: SA.270.8.2021) - Oferta musi być sporządzona zgodnie z treścią formularza „Oferta Wykonawcy” (wzór formularza oferty stanowi załącznik nr 1 do SWZ). Integralną część oferty stanowią wypełnione Kosztorysy ofertowe (wzór kosztorysów stanowi załącznik nr 2 do SWZ).
W tej sytuacji wobec niepodania przez Wykonawcę w treści oferty ceny za wykonanie przedmiotu zamówienia, oferta taka podlega odrzuceniu na podstawie przepisu art. 226 ust. 1 pkt 3 i pkt 5 ustawy Pzp. Jest to oferta niezgodna z przepisami ustawy oraz nieodpowiadająca warunkom zamówienia.
Wobec odrzucenia jedynej złożonej oferty zachodzą podstawy do unieważnienia postępowania na podstawie przepisu art. 255 pkt 2 ustawy Pzp.
Na zasadzie odesłania wynikającego z przepisu art. 266 ustawy Pzp, do postępowań prowadzonych na podstawie art. 275 Pzp w trybie podstawowym, stosuje się przywołane powyżej przepisy art. 218, art. 226 i art. 255 ustawy Pzp.
W związku z powyższym Zamawiający – Nadleśnictwo Dukla odrzuca ofertę oraz unieważnia postępowanie przetargowe.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 0,0 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 0,0 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie