Dostawa warzyw, owoców, ziemniaków i kiszonek do Zakładu Karnego w Sieradzu w roku 2025

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: ZAKŁAD KARNY W SIERADZU

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000320087

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Orzechowa 5

1.5.2.) Miejscowość: Sieradz

1.5.3.) Kod pocztowy: 98-200

1.5.4.) Województwo: łódzkie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL714 - Sieradzki

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zk_sieradz@sw.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.sw.gov.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-a9d0a827-2e5f-4dcc-b05e-bb08294be872

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Porządek i bezpieczeństwo publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Dostawa warzyw, owoców, ziemniaków i kiszonek do Zakładu Karnego w Sieradzu w roku 2025

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-a9d0a827-2e5f-4dcc-b05e-bb08294be872

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00528386

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-10-03

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00224473/03/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.2 Dostawa warzyw i owoców w roku 2025

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00508605

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 304761,90 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia są dostawy warzyw, ziemniaków, jabłek i warzyw kiszonych (nazywane w dalszej części specyfikacji towarami) do Zakładu Karnego w Sieradzu o parametrach zgodnych z Polskimi Normami, w ilościach i asortymencie podanym w SWZ

4.5.3.) Główny kod CPV: 03200000-3 - Zboża, ziemniaki, warzywa, owoce i orzechy

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

03222321-9 - Jabłka

03221111-7 - Burak ćwikłowy

03221112-4 - Marchew

03221113-1 - Cebula

03212100-1 - Ziemniaki

15331400-1 - Warzywa konserwowane i/lub puszkowane

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie prawne unieważnienia:
Art255 pkt 6 ustawy Pzp zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Uzasadnienie faktyczne unieważnienia:
Zamawiający w toku przeprowadzanej analizy złożonej dokumentacji spostrzegł istotne rozbieżności w Specyfikacji Warunków Zamówienia a ogłoszeniu o udzielenie zamówienia, które w uniemożliwiają w sposób jednoznaczny doprowadzić do podpisania umowy z Wykonawcą.
Wada ujawniona w trakcie prowadzenia postępowania polega na wskazaniu w Specyfikacji Warunków Zamówienia możliwości składania ofert na dowolną ilość części postępowania (SWZ rozdział VI. Części zamówienia. Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych: Na jedną część, dwie części, trzy części lub wszystkie części, opisane w niniejszej Specyfikacji Warunków Zamówienia.), natomiast w treści ogłoszenie o zamówieniu pod nazwą „ Dostawa warzyw, owoców, ziemniaków i kiszonek do Zakładu Karnego w Sieradzu w roku 2025” nr 2024/BZP 00508605 z dnia 20.09.2024 r. w sekcji IV- przedmiot zamówienia pozycja 4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie
Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z 2 czerwca 2010 r. (sygn. akt: KIO/UZP 939/10), „ustawa nie pozwala na przyjęcie prymatu zapisów SIWZ nad treścią ogłoszenia. Są to dokumenty, które powinny być ze sobą spójne i w sposób jednakowy opisywać np. sposób oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu wymieniając przy tym taki sam katalog dokumentów, które należy wraz z ofertą przedłożyć”.
W wyroku z dnia 10 września 2014 r., KIO 1804/14 Izba stwierdziła, że choć w ustawie brak wprost normy nakazującej zgodność treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia z treścią ogłoszenia o zamówieniu, (podczas gdy art. 82 ust. 3 ustawy Pzp wprost wskazuje na konieczność zgodności oferty z treścią siwz, a art. 140 ust. 1 ustawy Pzp, na tożsamość zobowiązania ofertowego ze zobowiązaniem ofertowym), to taką normę da się wyprowadzić z przepisów ustawy: przede wszystkim z art. 38 ust. 4a Pzp2004, który nakazuje w przypadku dokonywania zmian treści siwz przed upływem terminu składania ofert, dokonywać także zmiany ogłoszenia o zamówieniu, o ile zmiany siwz wymagają zmiany ogłoszenia o zamówieniu.
Jakie zmiany wymagają tak zmiany ogłoszenia o zamówieniu jak i przedłużenia terminu składania ofert określa katalogiem otwartym art. 12a ust. 2 Pzp2004. Ponadto art. 7 ust. 1 Pzp2004 nakazuje zamawiającemu zachowanie uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Z tych norm prawnych należy zatem wyprowadzić normę nakazującą zgodność postanowień siwz z treścią opublikowanego ogłoszenia.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 9

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 3

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 3