Budowa placu zabaw przy PSP nr 7 w Radomsku

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Miasto Radomsko

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 590648238

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Tysiąclecia 5

1.5.2.) Miejscowość: Radomsko

1.5.3.) Kod pocztowy: 97-500

1.5.4.) Województwo: łódzkie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL713 - Piotrkowski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@radomsko.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://bip.radomsko.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-2ce4eaee-1892-4c7e-bf79-150280d32f52

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Budowa placu zabaw przy PSP nr 7 w Radomsku

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-2ce4eaee-1892-4c7e-bf79-150280d32f52

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00516371

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-09-25

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00040113/10/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.13 Budowa placu zabaw przy PSP nr 7 w Radomsku

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00428336

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: PZP.271.1.18.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 182444,70 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 45112723-9 - Roboty w zakresie kształtowania placów zabaw

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45212140-9 - Obiekty rekreacyjne

45000000-7 - Roboty budowlane

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający Miasto Radomsko 97-500 Radomsko, ul. Tysiąclecia 5 w dniu 10 września 2024r. unieważnił postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 255 pkt 6) ustawy, ponieważ postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego,

UZASADNIENIE UNIEWAŻNIENIA POSTĘPOWANIA:

Na etapie badania ofert w wyniku analizy złożonych przez Wykonawcę SIMBA GROUP Sp. zo.o. ul. Zimna 15, 20-204 Lublin (oferta nr 2) wyjaśnień, pojawiły się nowe okoliczności faktyczne sprawy wskazujące na błąd w dokumentacji projektowej związane z poprawnością zapisów dokumentacji projektowej w zakresie strefy bezpieczeństwa piramidy linowej.
W związku z powyższym zwrócono się z prośbą do Projektanta dokumentacji projektowej na niniejsze zadanie o zajęcie stanowiska w przedmiotowej sprawie.
W odpowiedzi, Projektant dokumentacji projektowej na niniejsze zadanie, złożył oświadczenie
że, ,,podane w dokumentacji projektowej wymiary wszystkich czterech urządzeń zabawowych wraz z dopuszczalna tolerancją – odstępstwem od wymiarów +/- 10 cm, spełnia kilka urządzeń zabawowych dostępnych na rynku. Również wymiary stref bezpieczeństwa dla urządzeń: zestaw sprawnościowy linowy, zestaw sprawnościowy „poligon”, zestaw zabawowy są prawidłowe. Natomiast wymiary strefy bezpieczeństwa dla piramidy linowej zawierają błąd - winno być 1100 cm na 1100 cm, zamiast 1000 cm na 1000 cm. W związku z tym błąd zostanie poprawiony’’.
Z posiadanych przez Zamawiającego informacji, w tym kserokopii kart technicznych urządzenia - piramidy linowej (linarium) wynika, że na rynku nie ma urządzenia zabawowego – piramidy linowej, która spełnia łącznie wymogi posiadania: strefy bezpieczeństwa 1000 cm na 1000 cm, szerokości urządzenia 700 cm i parametru wysokości swobodnego upadku 200 cm.
W wyniku badania ofert i analizy dokumentów dot. postępowania, w tym w/w oświadczenia Projektanta, dokumentacji projektowej oraz kart technicznych okoliczności faktyczne sprawy wskazują na:
- Wykonawca SIMBA GROUP Sp. zo.o., ul. Zimna 15, 20-204 Lublin (oferta nr 2) złożył ofertę niezgodną z warunkami zamówienia określonymi w SWZ wraz z dodatkami,
- dokumentacja projektowa składająca się z projektów (budowlanego, wykonawczego, technicznego) Specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót jest obarczona wadą niemożliwą do usunięcia po upływie terminu na składanie ofert.

W konsekwencji powyższego błąd dot. wymiarów strefy bezpieczeństwa dla piramidy linowej w dokumentacji projektowej stanowiącej opis przedmiotu zamówienia i będącej integralną częścią Specyfikacji Warunków Zamówienia, stanowi wadę postępowania o udzielenie zamówienia. Wada ta została stwierdzona po upływie terminu otwarcia ofert, a więc jest nieusuwalna.

Zaistniała wada miała wpływ na sporządzenie ofert i wynik postępowania i należy ją odnieść do zasad udzielania zamówień publicznych tj.: zasady jawności, przejrzystości, uczciwej konkurencji, równego traktowania Wykonawców. Zmiana wymiarów któregokolwiek z urządzeń zabawowych, w tym ich stref bezpieczeństwa, po upływie terminu na składanie ofert, skutkowałaby udzieleniem zamówienia z naruszeniem przepisów ustawy, tego rodzaju, że miało wpływ na sporządzenie ofert i wynik postępowania, co mieści się w normie opisanej w art. 457 ust. 1 pkt 1 i ust. 5 ustawy. Wadliwy opis przedmiotu zamówienia stanowi wadę uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy.

Zamawiający wskazuje, że powyżej opisane okoliczności uzasadniają unieważnienie postępowania w oparciu o przesłankę wskazaną w art. 255 pkt 6 ustawy tj. postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 217194,63 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 250671,54 PLN