Dostawa środków spożywczych specjalnego przeznaczenia medycznego

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: SZPITAL DZIECIĘCY POLANKI IM. MACIEJA PŁAŻYŃSKIEGO W GDAŃSKU SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ

1.3.) Oddział zamawiającego: Szpital Polanki

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000294208

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Polanki 119

1.5.2.) Miejscowość: Gdańsk

1.5.3.) Kod pocztowy: 80-308

1.5.4.) Województwo: pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL633 - Trójmiejski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@szpitalpolanki.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.szpitalpolanki.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://szpitalpolanki.ezamawiajacy.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - inny zamawiający

Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Zdrowie

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Dostawa środków spożywczych specjalnego przeznaczenia medycznego

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-a8430f86-539a-11ee-a60c-9ec5599dddc1

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00443101

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-10-13

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00403657

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: SZP/ZPZ/334/2023/KP

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 573285 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dostawa środków spożywczych specjalnego przeznaczenia medycznego, których szczegółowy opis, asortyment i szacunkowe ilości zostały określone w For-mularzu asortymentowo-cenowym stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 15880000-0 - Specjalne produkty odżywcze

4.5.5.) Wartość części: 99600 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dostawa środków spożywczych specjalnego przeznaczenia medycznego, których szczegółowy opis, asortyment i szacunkowe ilości zostały określone w Formularzu asortymentowo-cenowym stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 15880000-0 - Specjalne produkty odżywcze

4.5.5.) Wartość części: 114360 PLN

Część 3

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dostawa środków spożywczych specjalnego przeznaczenia medycznego, których szczegółowy opis, asortyment i szacunkowe ilości zostały określone w Formularzu asortymentowo-cenowym stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 15880000-0 - Specjalne produkty odżywcze

4.5.5.) Wartość części: 181315 PLN

Część 4

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dostawa środków spożywczych specjalnego przeznaczenia medycznego, których szczegółowy opis, asortyment i szacunkowe ilości zostały określone w Formularzu asortymentowo-cenowym stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 15880000-0 - Specjalne produkty odżywcze

4.5.5.) Wartość części: 166220 PLN

Część 5

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dostawa środków spożywczych specjalnego przeznaczenia medycznego, których szczegółowy opis, asortyment i szacunkowe ilości zostały określone w Formularzu asortymentowo-cenowym stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 15880000-0 - Specjalne produkty odżywcze

4.5.5.) Wartość części: 11790 PLN

Część 1

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 256 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie prawne:
Zgodnie z art. 256 ustawy Pzp Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.

Uzasadnienie faktyczne:
Po wszczęciu przedmiotowego postępowania Zamawiający ustalił, że preparaty stanowiące przedmiot dostawy w części 1 postępowania nie są już obecnie rejestrowane jako środki spożywcze specjalnego przeznaczenia medycznego i dopuszczane do obrotu zgodnie z ustawą z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia jako tego rodzaju środki.
Przedmiotowe zamówienie zgodnie jednak z nadaną nazwą obejmuje dostawę środków spożywczych specjalnego przeznaczenia medycznego. W rozdz. III, ust. 9 i 10 SWZ Zamawiający zastrzegł:
„9. Przez środki spożywcze specjalnego przeznaczenia medycznego należy rozumieć środki spożywcze specjalnego przeznaczenia medycznego w rozumieniu ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (tj. Dz. U. 2023 r., poz. 1448 ze zm.).
10. Zamawiający wymaga, aby zaoferowane spożywcze specjalnego przeznaczenia medycznego były dopuszczone do obrotu na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej na zasadach określonych w ustawie o bezpieczeństwie żywności i żywienia.”.
Zamawiający przewidział również wymóg złożenia wraz z ofertą oświadczenia, że przedmiot zamówienia jest dopuszczony do obrotu jako środek spożywczy specjalnego przeznaczenia medycznego zgodnie z ustawą z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia.
Z uwagi na to, że nie upłynął termin składania ofert, Zamawiający podjął decyzję o unieważnieniu części 1 postępowania, bowiem wystąpiła okoliczność powodująca, że dalsze prowadzenie postępowania w tej części jest nieuzasadnione.
W ocenie Zamawiającego, w związku z powyżej przytoczonymi ustaleniami, nie była już możliwa zmiana SWZ i odrębne określenie wymogów dla części 1 poprzez dopuszczenie możliwości zaoferowania w szczególności suplementów diety, bowiem zmiana ta stanowiłaby istotną zmianę charakteru zamówienia.
Wskazana zmiana na tym etapie mogłaby również wprowadzać wykonawców w błąd i ograniczyć konkurencję. Postępowanie zostało wszczęte bowiem pod nazwą wskazującą, że przedmiot dostawy stanowią środki spożywcze specjalnego przeznaczenia dopuszczone na podstawie ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia, co już wówczas mogło zdeterminować krąg potencjalnych wykonawców.
Mając na względzie powyższe, unieważnienie części 1 przedmiotowego postępowania należy uznać na konieczne i uzasadnione.

Część 2

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Nie rozstrzygnięto

Część 3

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Nie rozstrzygnięto

Część 4

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Nie rozstrzygnięto

Część 5

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Nie rozstrzygnięto