"BUDOWA CIĄGU PIESZO - ROWEROWEGO W MIEJSCOWOŚCI IGNACÓW" W RAMACH ZADANIA "WYKONANIE NAWIERZCHNI CHODNIKA W IGNACOWIE"

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA ZELÓW

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 590648273

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Stefana Żeromskiego 23

1.5.2.) Miejscowość: Zelów

1.5.3.) Kod pocztowy: 97-425

1.5.4.) Województwo: łódzkie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL713 - Piotrkowski

1.5.7.) Numer telefonu: 44 6341000

1.5.8.) Numer faksu: 44 6341341

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: umzelow@zelow.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.zelow.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-0482be45-4bf2-11ee-a60c-9ec5599dddc1

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

"BUDOWA CIĄGU PIESZO - ROWEROWEGO W MIEJSCOWOŚCI IGNACÓW" W RAMACH ZADANIA "WYKONANIE NAWIERZCHNI CHODNIKA W IGNACOWIE"

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-0482be45-4bf2-11ee-a60c-9ec5599dddc1

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00425564

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-10-03

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00042843/07/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.6 Wykonanie nawierzchni chodnika w Ignacowie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00385396

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: ZPI.271.29.2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 1125282,46 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Opis ogólny przedmiotu zamówienia

ETAP I
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót polegających na budowie ciągu pieszo-rowerowego wzdłuż drogi gminnej nr 101205E w m. Ignaców, gmina Zelów.
Długość odcinka 934 mb pomiędzy pkt. A a pkt. F – do istn. przepustu o śred. 1000 m

Opis stanu istniejącego
Droga gminna w m. Ignaców, przy której zaplanowano ciąg pieszo-rowerowy przebiega na długości ok. 3.100 m, na płn.- zach. części gminy Zelów. Od strony północnej graniczy z drogą wojewódzką nr 483. Jezdnia drogi posiada nawierzchnię bitumiczną o szerokości 4,50 m i obustronne pobocza ziemne o szer.0,50÷0,75 m. Przy drodze są obustronne rowy przydrożne. Szerokość pasa drogowego wynosi 15,00 m. Trasa drogi to odcinek prosty z niewielkimi załamaniami, położony w lekko pochylonym terenie. Wzdłuż drogi występują działki prywatnych właścicieli, są w większości zabudowane w budynki jednorodzinne. Na drodze występuje zwiększony ruch pojazdów: rowerów, ciągników, maszyn rolniczych, samochodów osobowych, samochodów ciężarowych oraz sporadycznie samochodów ciężarowych ciężkich. Ruch pieszy odbywa się przy jezdni po poboczach ziemnych. W związku ze zwiększonym ruchem kołowym i pieszym zachodzi konieczność utwardzenia poboczy oraz wykonania ciągu pieszo-rowerowego. Planowana inwestycja zwiększy bezpieczeństwo dla ruchu pieszego i kołowego.
W pasie drogowym występuje uzbrojenie:
- wodociąg, kable energetyczne, napowietrzna linia energetyczna i telekomunikacyjna.
Podłoże gruntowe przedstawiono w opinii geotechnicznej.


Rozwiązanie projektowe
Projektuje się w pasie drogowym budowę ciągu pieszo - rowerowego o nawierzchni asfaltobetonowej o szerokości 2,50 m na długości 3.076 mb (Etap I – 934 mb). Konstrukcję ciągu oparto na krawężniku betonowym wzdłuż całej długości projektowanego odcinka, w odległości 0,70 m od istniejącej krawędzi drogi jako pas bezpieczeństwa od ruchu kołowego. Ciąg przecinają istniejące zjazdy do posesji. Wykonane zostaną także o nawierzchni asfaltobetonowej. Odwodnienie odbywać się będzie poprzez spadki poprzeczne i podłużne do projektowanych wpustów ulicznych, ze sprowadzeniem wód deszczowych i opadowych do istniejącego wschodniego rowu przydrożnego.
Prace budowlane przebiegać będą w granicach pasa drogowego i obejmować będą:
- roboty ziemne: zdjęcie warstwy humusu,
- ułożeniu krawężników,
- wyk. nawierzchni ciągu pieszo-rowerowego z betonu asfaltowego,
- ułożenie ścieku przykrawężnikowego z kostki betonowej typu Holland, szarej,
- utwardzenie pobocza przy ścieku betonem asfaltowym,
- obramowanie obrzeżem od strony zieleni,
- utwardzenie kruszywem kamiennym terenu na zjazdach, za ciągiem pieszo-rowerowym.

Zestawienie powierzchni
Powierzchnia nawierzchni asfaltobetonowej ciągu pieszo-rowerowego – 3269 m2 (Etap I)
Powierzchnia nawierzchni asfaltobetonowej zjazdów do posesji – 422 m2 (Etap I)
Powierzchnia nawierzchni utwardzonego pobocza – 651 m2 (Etap I)

Przekroje konstrukcyjne nawierzchni
Pobocze utwardzone: szerokość 0,50 m z betonu asfaltowego na podbudowie z betonu klasy C8/10 gr. 25 cm

Ciąg pieszo - rowerowy: szerokość 2,50 m
Podkład z mieszanki cement.- piaskowej Rm = 2,50 MPa gr.12 cm, układana w stanie wilgotnym, zagęszczanej mechanicznie. Warstwa odcinająca z piasku gr.10 cm.
Nawierzchnia:
- warstwa wiążąca beton asfaltowy AC16W - gr. 3 cm
- warstwa ścieralna beton asfaltowy AC8S - gr. 3 cm

Ściek przykrawężnikowy
Kostka brukowa betonowa gr. 8 cm, typ Holland szara, na ławie betonowej z betonu C12/15.

Krawężniki
Betonowe, wibroprasowane ze skosem o wym.15/30 cm na ławie z betonu C12/15 i wysokość hk = 8 cm. Na zjazdach do posesji krawężniki o wym.15/20 cm, najazdowe na ławie z betonu C12/15 i wys.hk = 4 cm. Na przejazdach dróg dojazdowych do pól wys. krawężnika hk = 0 cm Wzdłuż krawężnika wykonać ściek przykrawężnikowy z kostki betonowej szarej o szer. 20 cm. Pomiędzy ściekiem a krawędzią bitumiczną drogi pobocze utwardzone betonem asfaltowym o szerokości 0,50 m. Za zjazdami do posesji krawężniki o wym.15/20 cm, najazdowe na ławie z betonu C12/15 i wys.hk = 0 cm.

Obrzeża
Obramowanie od strony zieleni – wibroprasowane o wym. 8/30 cm na ławie z betonu C8/10.

Wykonawca zobowiązany jest do zabezpieczenia barierkami ochronnymi wykonanego odcinka ścieżki (na jego końcach).

4.5.3.) Główny kod CPV: 45200000-9 - Roboty budowlane w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów budowlanych lub ich części oraz roboty w zakresie inżynierii lądowej i wodnej

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Oferta Wykonawcy Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe ,,SANEL” Zaniewicz Spółka Jawna z siedzibą ul. Przemysłowa 18, 97-400 Bełchatów NIP: 7690500728, Regon: 004708807 jest najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji warunków zamówienia tj. zawiera najkorzystniejszy bilans ceny i kryterium gwarancja, w związku z powyższym uzyskała najwyższą ilość punktów. Jednak oferta ta przekracza kwotę jaką zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie powyższego zamówienia.
Zgodnie z art. 222 ust. 4 Pzp zamawiający przed otwarciem ofert podał kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia. Kwota ta wynosi 1.010.000 ,00 zł brutto.

Zgodnie z art. 255 pkt 3 ustawy Pzp zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty.
Celem takiego uregulowania jest ochrona zamawiającego przed roszczeniem o zawarcie umowy w przypadku braku środków finansowych na realizację zamówienia. Informacja o kwocie, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia podawana jest przez zamawiającego najpóźniej przed otwarciem ofert. Ustawodawca co prawda dopuścił możliwość zwiększenia kwoty pokrycia finansowego w związku z wyborem oferty, jednak decyzja o zwiększeniu tej kwoty jest oparta na uznaniu i możliwościach zamawiającego. Wyrażenie „może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty” należy interpretować jako uprawnienie zamawiającego i to do jego decyzji należy kwestia zwiększenia środków finansowych na dany cel. Zatem zamawiający nie ma obowiązku poszukiwania dodatkowych środków finansowych na sfinansowanie zamówienia ponad zadeklarowaną kwotę, a Wykonawca nie posiada uprawnienia do wysuwania względem Zamawianego żądania zwiększenia budżetu postępowania lub wymagania od niego podjęcia działań mających na celu zwiększenie puli środków przeznaczonych na realizację zamówienia.
Zamawiający nie posiada wolnych środków finansowych, które mógłby przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Zamawiający podejmując decyzje o braku możliwości zwiększenia kwoty, którą zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia do ceny najkorzystniejszej oferty brał pod uwagę celowość i efektywność gospodarowania środkami publicznymi. Zgodnie z art. 44 ust.3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. 2023 r. poz. 1270 z późn. zm.), wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny.
Mając powyższe na względzie Zamawiający zobowiązany jest zgodnie z art. 255 pkt 3 ustawy Pzp unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 1255142,96 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 1255142,96 PLN