- 1.
Przedmiotem zamówienia było wykonanie w latach 2021-2022 kompleksowej usługi usunięcia odpadów budowlanych zawierających azbest z nieruchomości zlokalizowanych na terenie powiatu jarocińskiego w ramach realizacji zadania pn.: „Usunięcie i unieszkodliwienie wyrobów zawierających azbest z terenu powiatu jarocińskiego w latach 2021- 2022”.
- 2.
Przedmiot zamówienia współfinansowany był ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu oraz z budżetu powiatu.
- 3.
Zakres prac obejmował wykonanie, na terenie nieruchomości położonych w granicach powiatu jarocińskiego (na terenie miasta i gminy Jaraczewo, miasta i gminy Jarocin, gminy Kotlin), kompleksowej usługi usunięcia odpadów budowlanych zawierających azbest obejmującej: zabezpieczenie odpadów zawierających azbest zgromadzonych na terenie nieruchomości (zdemontowanych i zgromadzonych wyrobów budowlanych zawierających azbest), uporządkowanie miejsc po usunięciu odpadów, zważenie i załadunek oraz transport i przekazanie odpadów do unieszkodliwienia na uprawnionym do tego składowisku.
- 4.
Szacunkowa ilość odpadów budowlanych zawierających azbest przeznaczonych do unieszkodliwienia, która mogła być usunięta z terenu powiatu jarocińskiego w ramach niniejszego zamówienia została określona w Formularzu cenowym (Załączniku nr 1 do Formularza ofertowego) i wynosiła 400 Mg.
- 5.
W Formularzu cenowym przedstawiono orientacyjną ilość odpadów budowlanych zawierających azbest przeznaczonych do unieszkodliwienia. Ostateczna ilość odpadów budowlanych zawierających azbest przeznaczonych do unieszkodliwienia zależała od rzeczywistej ilości i zakresu wniosków składanych przez właścicieli nieruchomości o wykonanie usługi usuwania wyrobów i odpadów budowlanych zawierających azbest, a także od zaoferowanej stawki jednostkowej. Podaną ilość odpadów budowlanych zawierających azbest przeznaczonych do unieszkodliwienia, należało traktować jako ilość orientacyjną służącą do obliczenia ceny oferty i porównania ofert – nie mogła ona stanowić podstawy do jakichkolwiek roszczeń Wykonawcy wobec Zamawiającego.
- 6.
Usługa rozliczna była według zaoferowanej stawki jednostkowej w zł za 1 Mg (1 tonę) kompleksowej usługi, opisanej wyżej w przedmiocie zamówienia, usunięcia odpadów budowlanych zawierających azbest.
- 7.
Z ogólnej ilości odpadów budowlanych zawierających azbest przeznaczonych do unieszkodliwienia wskazanej w pkt 4, w roku 2021 Wykonawca zobowiązany był do wykonania kompleksowej usługi usunięcia odpadów budowlanych zawierających azbest za minimalną kwotę 20.000,00 zł brutto ale nie większą niż 25.980,00 zł brutto w maksymalnym terminie 28 dni od zawarcia umowy oraz przekazania dokumentów, o których mowa § 5 ust. 4 Umowy wraz z fakturą za wykonanie tej części usługi w terminie do 22.12.2021 r.
- 8.
Zakres rzeczowy zamówienia obejmował:
- 1)
zabezpieczenie odpadów budowlanych zawierających azbest zgromadzonych na terenie nieruchomości, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami (w tym: zabezpieczenie folią, oznakowanie, ułożenie na paletach, przygotowanie do transportu),
- 2)
zważenie odpadów budowlanych zawierających azbest na terenie nieruchomości, z której są usuwane, z wykorzystaniem wagi o udźwigu powyżej 1 Mg i ważącej z dokładnością do 0,001 Mg (dźwig HDS z wagą), dla której wystawiony był aktualny dokument potwierdzający jej legalizację; ważenie było dokonywane w obecności Wnioskodawcy lub upoważnionej przez niego osoby, przy czynności ważenia mógł brać udział przedstawiciel Zamawiającego,
- 3)
załadunek i transport odpadów zawierających azbest specjalistycznym sprzętem w sposób uniemożliwiający zanieczyszczenie dróg i terenów użyteczności publicznej oraz nie stwarzający zagrożenia dla środowiska, zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym w szczególności ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2021 r. poz. 450, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 756), z miejsca ich usunięcia do miejsca ich unieszkodliwienia,
- 4)
przekazanie odpadów zawierających azbest do unieszkodliwienia na odpowiednio do tego celu przeznaczonym składowisku odpadów niebezpiecznych zawierających azbest.
- 9.
Wykonawca otrzymał od Zamawiającego zlecenia wykonania prac, o których mowa w pkt 3 (zawierające wykaz wnioskodawców, telefony kontaktowe, adresy nieruchomości, z których miały być usuwane odpady zawierające azbest - zgodnie z danymi określonymi w poszczególnych wnioskach, składanych przez osoby zainteresowane usunięciem wyrobów i odpadów zawierających azbest).
- 10.
Wykonawca przed przystąpieniem do realizacji zleceń (po ich otrzymaniu) ustalał z poszczególnymi Wnioskodawcami terminy realizacji wniosków, a także na żądanie Zamawiającego powiadamiał o nich Starostwo Powiatowe w Jarocinie, przedkładając harmonogram prac zawierający: terminy realizacji poszczególnych wniosków; adresy nieruchomości, z których miały być usuwane wyroby zawierające azbest; ilości wyrobów budowlanych zawierających azbest planowane do usunięcia z terenu nieruchomości, rodzaj wykonywanych prac.
- 11.
Wykonawca zobowiązany był każdorazowo przed przystąpieniem do rozpoczęcia wykonywania prac do uzgadniania z Wnioskodawcą ich zakresu, w tym terminów ich rozpoczęcia i zakończenia oraz kwestie dotyczące odpowiedzialności za ewentualne szkody, a także do oszacowania kosztu ich wykonania.
- 12.
Wykonawca w ramach ceny winien zapewnić:
- 1)
organizację i czynności przygotowawcze związane z uzgodnieniem z Wnioskodawcami zakresu prac, w tym identyfikację azbestu w przewidzianych do usunięcia materiałach budowlanych,
- 2)
dokonanie wstępnej wyceny prac na terenie poszczególnych nieruchomości uwzględniającej ilość wyrobów budowlanych przewidzianych do usunięcia,
- 3)
organizację i zabezpieczenie placu robót,
- 4)
opracowanie, przed rozpoczęciem prac, szczegółowego planu prac usuwania wyrobów zawierających azbest oraz dokonanie zgłoszenia Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Jarocinie, Okręgowemu Inspektorowi Pracy w Ostrowie Wlkp. oraz Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w Jarocinie o zamiarze przeprowadzenia prac przynajmniej 7 dni przed ich rozpoczęciem, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w prawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. Nr 71, poz. 649, z późn. zm.); Wykonawca, na żądanie Zamawiającego, obowiązany był do przedłożenia kopii dokonanych zgłoszeń wraz z potwierdzeniem ich złożenia do ww. organów, opatrzonych oświadczeniem Wykonawcy, z którego miało wynikać, że dotyczą one zgłoszeń dokonanych w ramach realizacji niniejszej umowy,
- 5)
sporządzanie, po zakończeniu prac na danej nieruchomości, dokumentów w postaci protokołów odbioru prac, stanowiących potwierdzenie zważenia odpadów, a także zawierających oświadczenie o prawidłowości wykonania prac oraz oczyszczeniu terenu z azbestu i pyłu azbestowego z zachowaniem właściwych przepisów technicznych i sanitarnych, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami; Wykonawca zobowiązany był dostarczyć Zamawiającemu oraz Wnioskodawcy protokół odbioru podpisany przez Wykonawcę i Wnioskodawcę,
- 6)
sporządzanie protokołów i zestawień końcowych wykonania prac,
- 7)
sporządzanie kart przekazania odpadów na składowisko, zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi sporządzania dokumentów na potrzeby ewidencji odpadów; Wykonawca zobowiązany był do przedłożenia Zamawiającemu w ostatecznym terminie do 25.10.2022 r. kopii kart przekazania do unieszkodliwienia odpadów budowlanych zawierających azbest, dotyczących przekazania do unieszkodliwienia odpadów usuniętych w ramach realizacji umowy wraz z dokumentami wymienionymi w pkt 12.5) i 12.6); na karcie przekazania odpadów, oprócz zapisów wynikających z rozporządzenia w sprawie sporządzania dokumentów na potrzeby ewidencji odpadów, musiała być określona także nazwa gminy, z której terenu były usunięte odpady budowlane zawierające azbest,
- 8)
urządzenia i sprzęt niezbędny do realizacji zamówienia, w tym pojazd przystosowany do załadunku i przewozu odpadów niebezpiecznych zawierających azbest, wyposażony w dźwig HDS z wagą, spełniający wymogi określone w pkt 8.3),
- 9)
personel posiadający wiedzę i przeszkolenie niezbędne do wykonania przedmiotu zamówienia, zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami.
- 13.
Sporządzenie i przedłożenie Zamawiającemu dokumentów, o których mowa w pkt 12.5) – 12.7) było warunkiem uznania wywiązania się Wykonawcy z realizacji zleceń, o których mowa w pkt 9.
- 14.
Płatność za wykonaną pracę została dokonana na konto Wykonawcy, w terminie 21 dni od daty doręczenia faktury, do której dołączone były niezbędne dokumenty wskazane w opisanym wyżej przedmiocie zamówienia. Dopuszczalne było przedłożenie dodatkowych faktur za wykonanie części robót, przy dołączeniu ww. dokumentów.
- 15.
W Formularzu ofertowym wraz z Formularzem cenowym (Załączniku nr 1 do SWZ) Wykonawca zobowiązany był wskazać nazwę i adres uprawnionego składowiska, do którego w ramach usługi przekazywane miały być odebrane od mieszkańców powiatu jarocińskiego odpady budowlane zawierające azbest, celem ich unieszkodliwienia.
- 16.
Zamawiający nie dopuszczał składania ofert częściowych.
Ze względu na ograniczony zakres dofinansowania zadania ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu usługa wymagała bieżącej kontroli ilości odbieranych i unieszkodliwianych odpadów azbestowych, co uzasadniało potrzebę wykonania usługi przez jednego Wykonawcę dla całego zadania i nie dzielenia zamówienia na części.
