Świadczenie na rzecz Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa usług stałej całodobowej ochrony osób i mienia

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: REGIONALNE CENTRUM KRWIODAWSTWA I KRWIOLECZNICTWA W KIELCACH

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000291776

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Jagiellońska 66

1.5.2.) Miejscowość: Kielce

1.5.3.) Kod pocztowy: 25-734

1.5.4.) Województwo: świętokrzyskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL721 - Kielecki

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: przetargi@rckik-kielce.com.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://bip.rckik-kielce.com.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-1fecdeec-5750-11ec-8c2d-66c2f1230e9c

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Zdrowie

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Świadczenie na rzecz Regionalnego Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa usług stałej całodobowej ochrony osób i mienia

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-1fecdeec-5750-11ec-8c2d-66c2f1230e9c

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00020147

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-01-14

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00000276/07/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.3 Ochrona osób i mienia

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00303083/01

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: ZP/13/2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Świadczenie usług stałej całodobowej ochrony osób i mienia

4.5.3.) Główny kod CPV: 79710000-4 - Usługi ochroniarskie

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Ofertą najwyżej ocenioną jest oferta złożona przez Konsorcjum: "STEKOP" Spółka Akcyjna - Lider Konsorcjum, ul. Mołdawska 9, 02-127 Warszawa "STEKOP-OCHRONA" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością - Członek Konsorcjum, reprezentowane przez Lidera Konsorcjum, ul. Mołdawska 9, 02-127, Warszawa. Cena tej oferty wynosząca 440 473,82 (czterysta czterdzieści tysięcy czterysta siedemdziesiąt trzy 82/100) przewyższa wartość, jaką Zamawiający przewidział na sfinansowanie zamówienia – w przewidzianym przez art. 222 ust. 4 Pzp terminie Zamawiający na stronie prowadzonego postępowania tj. platformie E-Zamówienia podał, że kwota ta wynosi 356 700,00 (trzysta pięćdziesiąt sześć złotych siedemset 00/100) złotych brutto. Zgodnie z art. 255 pkt 3 Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie, jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że Zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty. Jako wskazano, w istocie cena oferty najwyżej ocenionej jest wyższa od kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia, a Zamawiający nie ma możliwości zwiększenia tej kwoty. Choć Zamawiający nie ma obowiązku poszukiwania środków na sfinansowanie zamówienie ponad przeznaczoną na nie kwotę, a uprawnienie Zamawiającego do podwyższenia kwoty opiera się na konstrukcji swobodnego uznania, to Zamawiający podejmując decyzję o unieważnieniu niniejszego postępowania na podstawie art. 255 pkt 3 Pzp uprzednio zweryfikował, że obiektywnie nie jest możliwe podwyższenie kwoty na sfinansowanie zamówienia o ponad 80 000,00 (osiemdziesiąt tysięcy) złotych. Dlatego też postępowanie w oparciu o przywołaną podstawę unieważniono, a nowe postępowanie dotyczące tego samego przedmiotu zamówienia zostanie wszczęte wraz z upływem terminu na wniesienie odwołania, o czym Zamawiający powiadomi Wykonawców biorących udział w unieważnianym postępowaniu zgodnie z treścią art. 262 Pzp. Zamawiający, kierując się zasadą racjonalności ustawodawcy nie wzywał Konsorcjum „STEKOP” do złożenia podmiotowych środków dowodowych oraz oświadczenia na podstawie art. 28 RODO, bowiem po ich złożeniu sytuacja nie uległaby zmianie – i tak cena (wtedy już oferty najkorzystniejszej) przewyższałaby kwotę przeznaczoną na sfinansowanie zamówienia, a Zamawiający jej nie zwiększy – wezwanie przedłużyłoby postępowanie, co do którego zachodzi podstawa unieważnienia z art. 255 pkt 3 Pzp (zatem Zamawiający nie wzywa o podmiotowe środki dowodowe w celu dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej, bo i tak po takim wyborze doszłoby do unieważnienia postepowania ze względu na brak pokrycia finansowanego zamówienia – vide Prawo Zamówień Publicznych Komentarz pod redakcją Huberta Nowaka i Mateusza Winiarza, Urząd Zamówień Publicznych 2021, strona 765).

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 331303,20 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 440473,82 PLN