Eksploatacja i utrzymanie drożności kanalizacji deszczowej na terenie gminy Dobra

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Dobra

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 811685496

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Szczecińska 16A

1.5.2.) Miejscowość: Dobra

1.5.3.) Kod pocztowy: 72-003

1.5.4.) Województwo: zachodniopomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL428 - Szczeciński

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: przetargi@dobraszczecinska.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: bip.dobraszczecinska.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://portal.smartpzp.pl/dobraszczecinska

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Eksploatacja i utrzymanie drożności kanalizacji deszczowej na terenie gminy Dobra

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-9cf20f80-5349-11ec-8c2d-66c2f1230e9c

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00325679

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-12-21

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00002165/12/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.3 Eksploatacja i utrzymanie drożności kanalizacji deszczowej na terenie gminy Dobra

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00295591/01

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: WKI.ZP.271.48.2021.AA

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na eksploatacji i utrzymaniu w stałej drożności , systematycznym oczyszczaniu oraz konserwacji urządzeń sieci kanalizacji deszczowej na terenie Gminy Dobra. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 8 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 90470000-2 - Usługi czyszczenia kanałów ściekowych

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45232130-2 - Roboty budowlane w zakresie rurociągów do odprowadzania wody burzowej

90641000-2 - Usługi oczyszczania kanałów ściekowych

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie prawne:
Zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy PZP, zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, gdy postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Uzasadnienie faktyczne:
W dniu 02.12.2021 r. Zamawiający wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „Eksploatację i utrzymanie drożności kanalizacji deszczowej na terenie gminy Dobra” zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu w BZP oraz na platformie https://portal.smartpzp.pl/dobraszczecinska
W postępowaniu przewidziano wynagrodzenie Wykonawcy określone jako zryczałtowana stawka godzinowa. W postępowaniu wpłynęły dwie oferty. Podczas prac komisji przetargowej zmierzających do wyboru oferty najkorzystniejszej okazało się, że w postępowaniu określono, co prawda, jakie czynności składają się na opis przedmiotu zamówienia, jednak nie określono zakresu zamówienia. Ani w SWZ ani we wzorze umowy nie ustalono nie tylko ilości objętych umową świadczeń ale nawet minimalnej wartości objętych umową świadczeń zamawianych przez zamawiającego w okresie jej obowiązywania. Nie wskazano również orientacyjnej ilości godzin, która po przemnożeniu przez zryczałtowaną stawkę godzinową podaną w ofertach pozwoli na określenie wartości umowy.
Z tego względu postępowanie obarczone jest niemożliwa do usunięcia na obecnym etapie wadą uniemożlwiającą zawarcie nie podlegającej unieważnieniu umowy, żadna ze stron zawierając umowę nie będzie bowiem nawet orientacyjnie wiedzieć jaki jest choćby orientacyjny czasowy i wartościowy zakres umowy. Jest to niezgodne w szczególności z przepisem art. 433 pkt 4 , jak również z art. 99 ust. 1 ustawy PZP.

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 2

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0