Przebudowa kotłowni gazowych w Zespole Szkół w Żołyni i Szkole Podstawowej w Brzózie Stadnickiej

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Żołynia

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 690581844

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Rynek 22

1.5.2.) Miejscowość: Żołynia

1.5.3.) Kod pocztowy: 37-110

1.5.4.) Województwo: podkarpackie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL823 - Rzeszowski

1.5.7.) Numer telefonu: 17 224 30 18

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: gzeas@zolynia.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://www.zolynia.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://miniportal.uzp.gov.pl/

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Przebudowa kotłowni gazowych w Zespole Szkół w Żołyni i Szkole Podstawowej w Brzózie Stadnickiej

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-2ec85ead-4866-11ec-8c2d-66c2f1230e9c

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00322329

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-12-20

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00036631/03/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.2 Przebudowa budynków oświatowych w Gminie Żołynia

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00274613/04

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

4.1.) Numer referencyjny: DZ.271.2.2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 685411,25 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1) Część numer 1 – Przebudowa kotłowni gazowej w Zespole Szkół w Żołyni

Zakres wykonywanych prac obejmuje przebudowę kotłowni gazowej w Zespole Szkół w Żołyni obejmującą wymianę 4 kotłów gazowych, wymianę instalacji gazowej, c.o. i elektrycznej oraz roboty remontowo – budowlane.
Szczegółowy zakres robót określają przedmiary robót stanowiące załącznik nr 8 do SWZ.

Minimalny zakres realizacji przedmiotu zamówienia wynosi 50%.
Opisany zakres robót nie wprowadza żadnych barier dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz jest zaprojektowany z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45331100-7 - Instalowanie centralnego ogrzewania

45331110-0 - Instalowanie kotłów

45400000-1 - Roboty wykończeniowe w zakresie obiektów budowlanych

4.5.5.) Wartość części: 410851,62 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część numer 2 – Przebudowa kotłowni gazowej w Szkole Podstawowej w Brzózie Stadnickiej

Zakres wykonywanych prac obejmuje przebudowę kotłowni gazowej w Szkole Podstawowej
w Brzózie Stadnickiej obejmującą wymianę 2 kotłów gazowych, wymianę instalacji gazowej, c.o.
i elektrycznej oraz roboty remontowo – budowlane.
Szczegółowy zakres robót określają przedmiary robót stanowiące załącznik nr 9 do SWZ.

Minimalny zakres realizacji przedmiotu zamówienia wynosi 50%.
Opisany zakres robót nie wprowadza żadnych barier dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz jest zaprojektowany z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45331100-7 - Instalowanie centralnego ogrzewania

45331110-0 - Instalowanie kotłów

45400000-1 - Roboty wykończeniowe w zakresie obiektów budowlanych

4.5.5.) Wartość części: 274559,63 PLN

Część 1

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie faktyczne:

W wyznaczonym przez Zamawiającego terminie na realizację zamówienia w zakresie części numer 1 wpłynęło sześć ofert:

Oferta nr 1: Firma Handlowo Usługowa Wojciech Leja, 37-111 Rakszawa 1581
za cenę – 342 323,87 zł brutto,
okres gwarancji – 36 miesięcy

Oferta nr 3: Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „INWEST” L. Kaczmarczyk sp. jawna,
ul. Wojska Polskiego 3, 39-300 Mielec
za cenę – 527 338,82 zł brutto,
okres gwarancji – 60 miesięcy
Oferta nr 4: Przedsiębiorstwo Usługowo Produkcyjno Handlowe „OTECH” Sp. z o.o.
Ul. Dukielska 83, 38-300 Gorlice
za cenę – 470 049,37 zł brutto,
okres gwarancji – 60 miesięcy

Oferta nr 5: Usługowy Zakład Instalacji Wod-Kan C.O. i Gaz, Wiktor Rydzik Gwizdaj
ul. Krótka 6, 37-200 Przeworsk
za cenę – 500 438,02 zł brutto,
okres gwarancji – 60 miesięcy


Oferta nr 6: HEJAN - Technika Grzewcza i Sanitarna Henryk Janusz,
ul. Artura Grottgera 13a, 33-300 Nowy Sącz
za cenę – 516 969,83 zł brutto,
okres gwarancji – 60 miesięcy

Oferta nr 7: HYDRAULIK USŁUGI WOD-KAN I CO Grzegorz Reguła,
Ul. Św. Jana Pawła II 35, 36-122 Dzikowiec
za cenę – 483 107,01 zł brutto,
okres gwarancji – 60 miesięcy


Zamawiający na sfinansowanie zamówienia na część numer 1 zamierzał przeznaczyć kwotę – 280 000,00 złotych brutto (Zamawiający nie ma możliwości zwiększenia tej kwoty do ceny najtańszej oferty).

Zgodnie z Wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z 16 maja 2011 r. KIO/UZP 964/11- W sytuacji, gdy ceny zaproponowane w ofercie odwołującego są wyższe od kwot, które zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia i które podał przed otwarciem ofert, zamawiający mógł unieważnić postępowanie lub zdecydować się wydać na jego sfinansowanie kwoty większej niż pierwotnie zamierzał. Wykonawcy nie mają więc żadnej podstawy materialnoprawnej aby domagać się powyższego od zamawiającego. Decyzja, co do podniesienia kwoty, którą chce wydać na zakup określonego przedmiotu zamówienia mieści się w dyskrecjonalnej władzy zamawiającego.
Podobnie w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 czerwca 2012 r. KIO 1085/12 - Podwyższenie kwoty na finansowe zamówienia po otwarciu ofert jest prawem, a nie obowiązkiem Zamawiającego. Decyzja w tym zakresie należy do podmiotu Zamawiającego.


Uzasadnienie prawne:

Na podstawie art. 255 pkt 3 uPzp Zamawiający unieważnił postępowanie na zadanie pn. „Przebudowa kotłowni gazowych w Zespole Szkół w Żołyni i Szkole Podstawowej w Brzózie Stadnickiej” na Część numer 1 tj. „Przebudowa kotłowni gazowej w Zespole Szkół w Żołyni”, ponieważ oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia w zakresie tej części.

Część 2

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie faktyczne:

W wyznaczonym przez Zamawiającego terminie na realizację zamówienia w zakresie części numer 2 wpłynęło cztery oferty:

Oferta nr 3: Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „INWEST” L. Kaczmarczyk sp. jawna,
ul. Wojska Polskiego 3, 39-300 Mielec
za cenę – 374 479,38 zł brutto,
okres gwarancji – 60 miesięcy


Oferta nr 5: Usługowy Zakład Instalacji Wod-Kan C.O. i Gaz, Wiktor Rydzik Gwizdaj
ul. Krótka 6, 37-200 Przeworsk
za cenę – 329 707,44 zł brutto,
okres gwarancji – 60 miesięcy


Oferta nr 6: HEJAN - Technika Grzewcza i Sanitarna Henryk Janusz,
ul. Artura Grottgera 13a, 33-300 Nowy Sącz
za cenę – 345 645,22 zł brutto,
okres gwarancji – 60 miesięcy


Oferta nr 7: HYDRAULIK USŁUGI WOD-KAN I CO Grzegorz Reguła,
Ul. Św. Jana Pawła II 35, 36-122 Dzikowiec
za cenę – 317 007,65 zł brutto,
okres gwarancji – 60 miesięcy


Zamawiający na sfinansowanie zamówienia na część numer 2 zamierzał przeznaczyć kwotę – 180 000,00 złotych brutto (Zamawiający nie ma możliwości zwiększenia tej kwoty do ceny najtańszej oferty).

Zgodnie z Wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z 16 maja 2011 r. KIO/UZP 964/11- W sytuacji, gdy ceny zaproponowane w ofercie odwołującego są wyższe od kwot, które zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia i które podał przed otwarciem ofert, zamawiający mógł unieważnić postępowanie lub zdecydować się wydać na jego sfinansowanie kwoty większej niż pierwotnie zamierzał. Wykonawcy nie mają więc żadnej podstawy materialnoprawnej aby domagać się powyższego od zamawiającego. Decyzja, co do podniesienia kwoty, którą chce wydać na zakup określonego przedmiotu zamówienia mieści się w dyskrecjonalnej władzy zamawiającego.
Podobnie w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 11 czerwca 2012 r. KIO 1085/12 - Podwyższenie kwoty na finansowe zamówienia po otwarciu ofert jest prawem, a nie obowiązkiem Zamawiającego. Decyzja w tym zakresie należy do podmiotu Zamawiającego.
Uzasadnienie prawne:

Na podstawie art. 255 pkt 3 uPzp Zamawiający unieważnił postępowanie na zadanie pn. „Przebudowa kotłowni gazowych w Zespole Szkół w Żołyni i Szkole Podstawowej w Brzózie Stadnickiej” na Część numer 2 tj. „Przebudowa kotłowni gazowej w Szkole Podstawowej w Brzózie Stadnickiej”, ponieważ oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia w zakresie tej części.